02版 - 第十四届全国人民代表大会财政经济委员会关于2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的审查结果报告

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陆挺:第一个亮点是单列并提高用于项目建设的地方政府专项债券额度。这主要是针对去年专项债在使用过程中有太多比例被用来化债和清欠债务,从而挤压了项目投资。这在一定程度上解释了为何去年下半年固定资产投资中基建板块增速直线下滑,至第四季度同比下降10%,地方政府在化债压力下,普遍缺乏投资能力和意愿。

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从另一个角度来看,对于自然人账户,人行未对长期不动户明确详细标准。各商业银行根据自身理解进行排查、催告、唤醒和管控工作。国家金融监督管理总局则将沉睡账户界定为5年以上无主动交易、未欠银行债务且有余额的账户。我们根据某国有商业银行南方某分行数据统计推算,截至2025年末,该分行沉睡账户共130万个,存款规模近13亿元。经过多方努力催告唤醒后,无法有效联络权利人的账户数量仍高达35万个,占比约1.52%,该等账户存款余额3.51亿元,占该分行零售存款总额比例约为1.3‰。

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